安徽省財(cái)政廳日前推出13項(xiàng)舉措，從采購預(yù)算、供應(yīng)商的資金保障、政府采購?fù)该鞫鹊确矫婕訌?qiáng)政府采購管理，增強(qiáng)供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的獲得感。
根據(jù)這份《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），該省財(cái)政廳推出的舉措包括：編全編實(shí)政府采購預(yù)算、規(guī)范政府采購預(yù)算調(diào)劑、全面推行采購意向公開、分類申報(bào)政府采購計(jì)劃、加快采購資金支付進(jìn)度、規(guī)范采購結(jié)余資金管理、發(fā)揮集中帶量采購優(yōu)勢(shì)、提高全省網(wǎng)上商城采購限額、簡化采購審批備案程序、降低供應(yīng)商投標(biāo)成本、施行政府采購預(yù)付款制度、加大政采貸融資支持力度和提高采購隊(duì)伍專業(yè)化水平。此外，《通知》還針對(duì)每項(xiàng)舉措都明確了支持企業(yè)發(fā)展的具體工作要求。如在采購預(yù)算方面，要求全省各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)將預(yù)算細(xì)化到具體采購品目。各主管預(yù)算部門應(yīng)對(duì)本部門及所屬預(yù)算單位政府采購項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，按要求預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。對(duì)于政府采購預(yù)算調(diào)劑情形，明確調(diào)劑增加政府采購預(yù)算的一律按規(guī)定統(tǒng)籌預(yù)留專門面向中小企業(yè)的采購份額。
記者注意到，上述13項(xiàng)舉措重點(diǎn)圍繞采購預(yù)算、供應(yīng)商的資金保障、政府采購?fù)该鞫热矫嬲归_。在供應(yīng)商資金保障方面，涉及4項(xiàng)舉措：一是降低供應(yīng)商投標(biāo)成本，即對(duì)政府采購項(xiàng)目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，對(duì)定點(diǎn)采購項(xiàng)目免收履約保證金，其他采購項(xiàng)目鼓勵(lì)采購人綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。二是施行政府采購預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購人在政府采購文件中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%，以人工投入為主的采購合同，一般不低于10%，中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上，與疫情防控有關(guān)的采購合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。三是加大政采貸融資力度，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，并為信用記錄良好的中標(biāo)供應(yīng)商在融資額度、利率、審批時(shí)效等方面提供更大支持。四是加快采購資金支付力度，預(yù)算單位要壓縮政府采購合同簽訂時(shí)間，原則上由中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)縮短至10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)于滿足合同約定支付條件的，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。
在提升政府采購?fù)该鞫确矫�，《通知》提出全面推行采購意向公開，除協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、網(wǎng)上商城采購以及因不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目外，政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全部公開采購意向。需要注意的是，采購項(xiàng)目名稱變更或采購預(yù)算金額變動(dòng)達(dá)到30%以上的，應(yīng)當(dāng)重新公開采購意向。專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在采購意向備注中予以說明。服務(wù)類續(xù)簽項(xiàng)目首次公開采購意向時(shí)已經(jīng)明確采購期限的，續(xù)簽?zāi)甓葻o需再次公開。另外，《通知》還提出，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)分類申報(bào)政府采購計(jì)劃，如申報(bào)商城采購計(jì)劃、集中采購計(jì)劃、分散采購計(jì)劃或者其他采購計(jì)劃。
此外，《通知》還明確提出，提高全省通用辦公設(shè)備網(wǎng)上商城和反向競(jìng)價(jià)采購限額標(biāo)準(zhǔn)；簡化采購審批備案程序；鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)主管部門、各級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)全省各行業(yè)、各地區(qū)采購需求標(biāo)準(zhǔn)較為統(tǒng)一的通用類貨物和服務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)一采購或聯(lián)合采購，充分發(fā)揮集中帶量采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì)等。
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