記者近日從市公管局獲悉,《合肥市建設工程項目實行評定分離招標投標管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)已經(jīng)擬定,目前正在向社會公開征求意見,這意味著合肥市公共資源交易目錄范圍內(nèi)的建設工程項目和招標人報請市政府同意的項目,都將采用評定分離方式確定中標人。
“大項目”有望“評定分離”
何謂“評定分離”?根據(jù)《意見稿》,評定分離是將評標程序分為評標、定標兩個階段�！耙桓囊酝褂玫膶＜以u標機制,單純以評標程序代替定標結果的方式�！笔泄芫窒嚓P負責人介紹。
在評標階段,評標委員會按照評審規(guī)則對投標文件進行評審,并向招標人推薦一定數(shù)量不排序的定標候選人。定標階段,定標委員會按照定標規(guī)則,在定標候選人中擇優(yōu)確定中標候選人。將來合肥市公共資源交易目錄范圍內(nèi)的建設工程項目和招標人報請市政府同意的項目,都將采用評定分離方式確定中標人。
在使用條件方面,《意見稿》明確,項目投資概算1億元~10億元的建設工程項目,可以采用評定分離方式確定中標人。項目投資概算10億元及以上的建設工程項目宜采用評定分離方式確定中標人。
建立定標成員庫
在定標環(huán)節(jié),《意見稿》指出,建設工程項目招標定標方法分為集體議事法、票決定標法、票決隨機定標法、價格競爭定標法。項目投資概算1億元~10億元建設工程項目和招標人報請市政府同意的項目,由招標人自行選擇上述定標方法。項目投資概算10億元及以上的建設工程項目,宜采用集體議事法選定中標候選人。
市公管局根據(jù)評定分離項目招標需要,應當建立定標成員庫,實行集中抽取,統(tǒng)一管理。定標成員庫分為A類庫和B類庫。項目投資概算10億元及以上的建設工程項目,定標成員應當從A類定標成員庫中隨機抽取;項目投資概算1億元~10億元建設項目和招標人報請市政府同意的項目,定標成員可以從A類定標成員庫或者B類定標成員庫中隨機抽取。
針對定標候選人數(shù)量,意見稿要求,招標人應當在招標文件中明確具體的評審辦法、定標規(guī)則及定標候選人的數(shù)量。定標候選人的數(shù)量應當為3家以上,不宜超過7家。
此外,為保證評、定效果,《意見稿》要求相關紀律和監(jiān)管部門建立監(jiān)督機制,開展對定標委員會組成和定標過程的監(jiān)督。如項目投資概算1億元~10億元建設工程項目和招標人報請市政府同意的項目,由市紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組指定2名及以上紀檢人員組成監(jiān)督小組。項目投資概算10億元及以上的建設項目,由市紀委監(jiān)委指定2名副縣級及以上紀檢人員組成監(jiān)督小組。
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